Actiris : placement à Bruxelles

Audit réforme de l'État : 31 mars 2026

Phase 1 : recherche approfondie

1A. De quoi s'agit-il exactement ?

Nom officiel : Actiris (jusqu'en 2007 : BGDA, Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling / ORBEm, Office Régional Bruxellois de l'Emploi)

Base juridique : ordonnance du 18 janvier 2001 portant organisation et fonctionnement de l'Office régional bruxellois de l'Emploi. Il s'agit d'un organisme d'intérêt public (OIP) de type B, sous la compétence du ministre de l'Emploi du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale.

Historique : créé en 1989 sous le nom de BGDA lors de la création de la Région de Bruxelles-Capitale, à la suite de la régionalisation de la politique du marché du travail. Rebaptisé « Actiris » en 2007. L'institution a progressivement reçu davantage de compétences, dont le contrôle de la disponibilité des demandeurs d'emploi : transféré de l'ONEM par la sixième réforme de l'État, exécuté par Actiris depuis 2017.

Niveau de pouvoir : Région de Bruxelles-Capitale

Gouvernance : dirigé par un Comité de gestion paritaire de 21 membres : un président et un vice-président, 7 représentants des organisations patronales et 7 des organisations de travailleurs, 2 commissaires du Gouvernement bruxellois, un représentant du ministre du Budget et la direction générale. La direction quotidienne est assurée par le directeur général et le directeur général adjoint.

Chiffres clés :

• Personnel : plus de 1.400 collaborateurs à temps plein (1.450 ETP actifs en 2021), dont 287,4 ETP directement ou indirectement consacrés à l'accompagnement des demandeurs d'emploi (2021, 16,9 % du plan de personnel)
• Budget : 769,3 M€ de budget de dépenses (2022) ; financement régional d'Actiris de 648,1 M€ (budget initial 2026, soit 78,2 M€ de moins que les crédits provisoires de 2025). Le budget couvre aussi les aides à l'emploi et les subsides aux partenaires.
• Budget de l'accompagnement des demandeurs d'emploi : 72,6 M€ (2021)
• Demandeurs d'emploi inscrits : 91.628 en moyenne par mois (2024), 96.650 fin décembre 2025
• Taux de chômage à Bruxelles (Enquête sur les forces de travail) : 12,7 % (2025), contre 4,3 % en Flandre et 7,9 % en Wallonie. Le taux de chômage administratif d'Actiris (non comparable à l'enquête) s'élevait à 15,4 % fin 2025.

1B. Que fait-il en pratique ?

Missions principales :

• Inscription et accompagnement des demandeurs d'emploi
• Matching entre demandeurs d'emploi et employeurs (gestion des offres d'emploi)
• Contrôle de la disponibilité des demandeurs d'emploi (depuis 2017, transféré de l'ONEM)
• Gestion des mesures d'aide à l'emploi (notamment Activa.brussels)
• Coopération avec des organisations partenaires pour la formation et l'activation
• Analyse et information sur le marché du travail (ViewStat)

Résultats 2023 (rapport annuel) :

• 63.137 offres d'emploi directes reçues
• 17.593 demandeurs d'emploi ont entamé un accompagnement dans les agences
• 36.153 demandeurs d'emploi ont bénéficié d'un parcours accompagné auprès d'un service d'Actiris
• 10.672 employeurs bruxellois étaient clients d'Actiris (27,7 % de couverture)
• 20.952 évaluations de demandeurs d'emploi indemnisés (25 % positives, 11 % négatives, 64 % « pas convaincantes »)
• 7.854 personnes ont repris des études ou entamé une formation
• 23.867 nouveaux apprenants sur Brulingua (plateforme linguistique)

Chevauchements avec d'autres institutions :

• VDAB (Flandre) : Actiris et le VDAB (service flamand de l'emploi) échangent des offres d'emploi et des demandeurs d'emploi via des accords de coopération (mobilité interrégionale depuis 2005). Le VDAB est actif à Bruxelles via VDAB Brussel.
• Le Forem (Wallonie) : coopération interrégionale comparable, mais peu utilisée.
• ADG (Communauté germanophone) : chevauchement marginal.
• Bruxelles Formation : institution distincte de la Commission communautaire française (COCOF) pour la formation professionnelle francophone à Bruxelles. Actiris oriente vers elle, mais n'organise pas lui-même de formations professionnelles.
• VDAB Brussel : formation professionnelle néerlandophone à Bruxelles.
• ONEM : assurance chômage fédérale. L'ONEM décide du droit à une allocation, les organismes de paiement (syndicats ou Caisse auxiliaire CAPAC) paient, tandis qu'Actiris active et contrôle.

La coopération entre les services régionaux (VDAB, Le Forem, Actiris, ADG et Bruxelles Formation) passe par des accords de coopération bilatéraux et, depuis 2015, par un langage de compétences commun (Competent) pour le matching, mais chaque Région applique ses propres procédures, ses propres systèmes informatiques et ses propres modèles d'accompagnement. Il n'existe AUCUNE régie fédérale globale.

Public : principalement les demandeurs d'emploi (91.628 en moyenne en 2024). Secondairement les employeurs (10.672 employeurs bruxellois = 27,7 % du total, 2023).

Indicateurs de performance : le contrat de gestion 2023-2027 contient cinq objectifs stratégiques, mais la Cour des comptes a constaté que le contrat de gestion précédent (2017-2022) ne définissait AUCUNE valeur cible pour les indicateurs stratégiques, ce qui rendait toute évaluation impossible. Sur les 20.952 évaluations de 2023, 64 % étaient « pas convaincantes » : ni avis positif ni avis négatif, de sorte qu'une étape supplémentaire est nécessaire. Un pourcentage anormalement élevé.

Audit de la Cour des comptes (novembre 2023) : La Cour des comptes a publié un rapport très critique sur l'accompagnement des demandeurs d'emploi par Actiris (période 2017-2021). Les principaux constats :

1. Le rythme et la qualité de l'accompagnement varient d'un demandeur d'emploi à l'autre ; l'accompagnement démarre parfois tardivement et n'est pas contrôlé de manière adéquate
2. Tous les demandeurs d'emploi du groupe cible prioritaire n'ont pas pu être accompagnés en 2021
3. Les contrôleurs et les conseillers-référents travaillent dans des unités administratives séparées, avec peu de contacts. Risque de perte d'information
4. La direction Disponibilité compte une soixantaine de collaborateurs, dont une quarantaine réalisent des évaluations
5. Aucun rapport n'a été établi sur l'exécution du contrat de gestion 2017-2022, bien que l'ordonnance l'exige ; le parlement n'a ainsi pas reçu l'information légalement requise
6. Infrastructure informatique complexe et en partie obsolète ; la fiabilité des données de pilotage est douteuse
7. AUCUNE évaluation budgétaire globale de l'accompagnement

La Cour des comptes a formulé sept recommandations, notamment des KPI et des objectifs réalistes dans le contrat de gestion, un cadre juridique clair pour l'accompagnement et l'intégration du contrôle de la disponibilité dans l'accompagnement.

1C. Comparaison internationale

Pays-Bas. UWV WERKbedrijf :

• En moyenne 19.894 ETP (2025) pour l'ensemble des Pays-Bas (18,1 millions d'habitants, 2026), pour TOUTES les missions de l'UWV réunies
• 35 régions de marché du travail, dans lesquelles l'UWV et les communes coopèrent
• Exécution centralisée via une seule institution nationale
• Combine gestion des allocations (WW, WIA, Wajong), placement et réinsertion dans une seule organisation
• Fortement numérisé : werk.nl comme plateforme centrale
• Chômage de 3,9 %, taux d'emploi (20-64 ans) de 83,4 % (2025)
• Au prorata pour Bruxelles (1,26 million d'habitants), cela représente environ 1.380 ETP, y compris les allocations que l'ONEM et les organismes de paiement assurent en Belgique. Actiris compte plus de 1.400 collaborateurs à temps plein pour le placement, l'accompagnement, le contrôle et les aides à l'emploi, sans les allocations, avec des résultats nettement plus faibles (même si Bruxelles compte proportionnellement beaucoup plus de demandeurs d'emploi)

Allemagne. Bundesagentur für Arbeit (BA) :

• Plus de 100.000 équivalents temps plein (fin 2024), 146 Agenturen für Arbeit avec environ 600 bureaux locaux, et 300 Jobcenters avec les Kreise et les villes
• Fortement décentralisée, mais sous régie fédérale
• Les Jobcenters communs sont des partenariats entre la BA et la commune ou le Kreis
• Compétences concurrentes : 104 communes et Kreise (« Optionskommunen », zugelassene kommunale Träger) assurent entièrement eux-mêmes l'accompagnement des bénéficiaires d'une allocation de base
• Chômage de 3,8 %, taux d'emploi de 81,1 % (2025)
• Leçon cruciale : une exécution décentralisée assortie de standards fédéraux combine la proximité et les avantages d'échelle

Danemark. Exécution communale :

• Les 98 communes mènent la politique active du marché du travail, jusqu'en 2026 obligatoirement via un Jobcenter (94 Jobcenters communaux)
• L'agence nationale Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) fixe les cadres et assure le monitoring
• Une réforme (loi du 29 décembre 2025, en vigueur en 2026) a supprimé l'obligation d'avoir un Jobcenter et a donné aux communes plus de liberté d'organisation
• Numérisation poussée
• Modèle de « flexicurity » : licenciement facile + activation forte + allocation généreuse
• Chômage de 6,4 %, taux d'emploi de 79,8 % (2025)
• Leçon cruciale : exécution locale + monitoring national + numérique d'abord = un taux d'emploi élevé

Suisse. Regionale Arbeitsvermittlungszentren (RAV) :

• Plus de 100 implantations RAV, gérées par les cantons (en 1995, environ 120 RAV ont remplacé quelque 3.500 offices communaux du travail)
• L'autorité fédérale (SECO) fixe les cadres et évalue ; l'assurance chômage finance les RAV
• Pilotage axé sur les résultats : depuis 2000, une convention entre l'autorité fédérale et les cantons avec des indicateurs d'impact (notamment un retour rapide et durable à l'emploi et l'évitement d'une nouvelle inscription) ; les résultats par canton sont publiés chaque année et, dans les cantons aux résultats nettement insuffisants ou qui se dégradent rapidement, le SECO procède à un examen approfondi pour les améliorer
• Chômage de 4,9 %, taux d'emploi de 82,4 % (2025)
• Leçon cruciale : un pilotage axé sur les résultats, assorti d'un benchmarking public, crée des incitants à de meilleures performances

Chômage selon l'Enquête sur les forces de travail (Eurostat, 15-74 ans) ; taux d'emploi 20-64 ans. À titre de comparaison, sur la même base : Bruxelles 12,6 % de chômage et 63,9 % de taux d'emploi (2025).

1D. Problèmes et critiques

Problèmes structurels :

1. Chiffres du chômage dramatiques : avec 12,7 % (2025), Bruxelles affiche un taux de chômage presque trois fois plus élevé qu'en Flandre (4,3 %) et plus d'une fois et demie celui de la Wallonie (7,9 %). Le nombre de demandeurs d'emploi inscrits de moins de 25 ans a augmenté de 7,2 % en 2024, et fin 2025, 96.650 demandeurs d'emploi étaient inscrits chez Actiris. Et ce, malgré un financement régional d'environ 650 millions d'euros par an (2026).

2. Mismatch structurel : environ 60 % des demandeurs d'emploi sont peu qualifiés ou ont un diplôme étranger sans équivalence (2021 : 20 % et 41 %), alors que l'économie bruxelloise (centre de services et capitale de l'UE) demande de plus en plus de profils hautement qualifiés. Seuls environ 6 % des demandeurs d'emploi avaient une bonne connaissance orale du néerlandais (janvier 2022).

3. Contrôle de la disponibilité faible : en 2024, seuls 35 % des demandeurs d'emploi indemnisés qui entraient en ligne de compte ont été évalués sur leur disponibilité active (18.007 sur 50.974). Une quarantaine d'évaluateurs font ce travail. Parmi les évaluations qui ont bien lieu, 64 % étaient « pas convaincantes » en 2023.

4. Morcellement du paysage de la formation et du placement : Actiris place, mais ne forme pas lui-même. Les formations relèvent de Bruxelles Formation (francophone) et de VDAB Brussel (néerlandophone). Cela crée des chaînes d'orientation et des pertes d'information.

5. Retard informatique : la Cour des comptes a constaté une infrastructure informatique complexe et en partie obsolète qui mine la qualité des données. En 2020, Actiris a lancé de nouveaux outils numériques (MyActiris, matching sur les compétences), mais le système central n'est pas à la pointe.

6. Mobilité interrégionale : la mobilité des demandeurs d'emploi bruxellois vers les marchés du travail flamand et wallon reste limitée, malgré une forte demande. La barrière linguistique et le seuil psychologique sont tenaces.

7. Instabilité politique : après les élections de juin 2024, il a fallu 615 jours (jusqu'en février 2026) pour qu'un nouveau Gouvernement bruxellois voie le jour. La Région a fonctionné pendant tout ce temps sous douzièmes provisoires, ce qui a empêché toute réforme structurelle.

Débat parlementaire et médiatique :

• En janvier 2026, la commission des Affaires économiques du Parlement bruxellois a adopté de justesse (8 voix contre 7) une résolution demandant de renforcer le contrôle, l'évaluation et l'activation des demandeurs d'emploi
• Le ministre de l'Emploi de l'époque a pris acte, dans sa réponse à la Cour des comptes, de la recommandation d'établir un cadre juridique clair pour l'accompagnement
• BRUZZ a rapporté en janvier 2025, sur la base des chiffres annuels d'Actiris, que le nombre de demandeurs d'emploi avait atteint en 2024 son plus haut niveau en sept ans (91.628 en moyenne)

Phase 2 : évaluation au regard des neuf principes

Score de synthèse : 0× ✅ | 4× ⚠️ | 5× ❌

Principaux gisements de gains :

1. Orientation résultats instaurer des KPI contraignants, des valeurs cibles et un financement aux résultats
2. Simplicité intégration du placement et de la formation dans une seule institution
3. Transparence rapportage annuel obligatoire, avec benchmark face aux autres régions et pays

Phase 3 : la proposition de HART

3A. Classification

🟡 Fusion Actiris + Bruxelles Formation + VDAB Brussel fusionnent en un seul Jobcenter bruxellois de l'entité fédérée de Bruxelles. Raccordé à la plateforme nationale des offres d'emploi, système bonus-malus, Jobpoints locaux. Miroir du Jobcenter VDAB (Flandre) et du Jobcenter Forem (Wallonie).

3B. Proposition concrète

Ce qui change :

1. Jobcenter bruxellois : Actiris, Bruxelles Formation et VDAB Brussel fusionnent en un seul Jobcenter bruxellois. Placement, formation, accompagnement ET sanction sous un même toit (art. 28 de la Constitution HART). L'assurance chômage reste fédérale auprès de l'ONEM (voir la réforme de l'ONEM). Miroir du Jobcenter VDAB (Flandre) et du Jobcenter Forem (Wallonie). Les garanties linguistiques pour le service en néerlandais sont ancrées dans la Constitution.

2. Plateforme nationale des offres d'emploi : raccordé à une plateforme nationale unique des offres d'emploi (construite sur l'IA du VDAB, voir VDAB). Chaque demandeur d'emploi voit TOUTES les offres, avec traduction automatique ; chaque employeur atteint tous les candidats. Un seul profil, qui suit la personne en cas de déménagement.

3. Système bonus-malus : l'entité fédérée de Bruxelles paie une part croissante de l'allocation de chômage de ceux qui y résident : 20 % pendant les quatre premières semaines, 60 % jusqu'à la semaine 26, 70 % jusqu'à la semaine 52 et 80 % ensuite (l'échelle danoise, art. 28 §2 de la Constitution HART). La péréquation compense Bruxelles à l'avance pour le chômage qui y est attendu (art. 55) : qui active mieux que prévu garde la différence. Qui active mal voit son propre budget augmenter, et pas seulement la caisse fédérale. Un benchmarking annuel via un Bureau fédéral du Plan renforcé rend les performances du Jobcenter bruxellois vs. VDAB vs. Forem publiquement comparables.

4. Jobpoints locaux : dans chacun des 8 à 10 districts bruxellois (après la fusion des 19 communes en une seule ville), un Jobpoint local sur le modèle danois. Circuits courts, proximité, sur mesure.

5. Financement aux résultats : des KPI liés à la sortie vers l'emploi, au délai de placement, à la satisfaction des usagers. Les Jobpoints locaux qui obtiennent de meilleures performances reçoivent plus de moyens.

6. Contrôle systématique de la disponibilité : chaque demandeur d'emploi est évalué au moins une fois par trimestre. L'évaluation est intégrée dans l'accompagnement (et non séparée). Après 6 mois de chômage, des offres d'emploi de TOUTES les entités fédérées apparaissent automatiquement, cours de langue compris comme élément du parcours.

7. Parcours linguistiques obligatoires : tout demandeur d'emploi qui ne parle pas suffisamment le français ET le néerlandais entame un parcours linguistique dans les 30 jours. Le bilinguisme comme levier de mobilité interrégionale.

8. Numérique d'abord + once only : une seule plateforme numérique remplace MyActiris, le portail de Bruxelles Formation et le portail de VDAB Brussel. Matching par IA sur les compétences.

Références croisées : voir l'audit VDAB (plateforme nationale, bonus-malus), l'audit Forem (Jobcenter wallon), l'audit ONEM (assurance fédérale, échelle danoise).

Vers quel niveau : reste l'entité fédérée bruxelloise, mais avec une loi-cadre fédérale pour le placement (assurance chômage fédérale, règles de l'UE) et des normes minimales nationales pour les KPI.

Modèle de référence international : modèle suisse des RAV (assurance chômage fédérale, placement cantonal avec pilotage axé sur les résultats) + exécution locale danoise + technologie IA du VDAB + système bonus-malus (échelle danoise).

Gain d'efficience estimé :

• Fusion de trois institutions en une seule : économie sur les frais de structure, le management et les systèmes informatiques. Estimation de HART : 20 à 30 millions d'euros par an, à vitesse de croisière (à partir de l'année 3-4). La plateforme nationale commune des offres d'emploi figure dans l'économie de l'audit VDAB et n'est pas recomptée ici
• Meilleur matching grâce à l'intégration : sortie plus rapide, moins de chômage de longue durée
• Financement aux résultats : incitants à l'amélioration des performances
• Contrôle de la disponibilité renforcé : effet activateur sur les demandeurs d'emploi

Trajet de mise en œuvre :

• Années 1-2 : cadre légal pour la fusion, conception de la gouvernance, cadre de KPI
• Années 2-3 : intégration informatique et plateforme unique, projets pilotes de Jobpoints locaux
• Années 3-4 : fusion opérationnelle complète, financement aux résultats en vigueur
• Nécessite : une loi de l'entité fédérée de Bruxelles (Bruxelles Formation passe avec la COCOF dans l'entité fédérée de Bruxelles) + un accord avec les entités fédérées flamandes au sujet du VDAB Brussel (art. 32 de la Constitution HART) ; le service en néerlandais est garanti par la Constitution (art. 6)

Phase 4 : point du programme (texte prêt pour le site)

Partie A : le point du programme

Actiris. Fusion en un Jobcenter bruxellois Fusion d'Actiris + Bruxelles Formation + VDAB Brussel en un seul Jobcenter bruxellois. Placement, formation ET accompagnement sous un même toit. Raccordé à une plateforme nationale unique des offres d'emploi (IA du VDAB). Système bonus-malus : Bruxelles paie une part croissante de l'allocation, donc qui active mal paie aussi la facture. Des Jobpoints locaux par district. Miroir du Jobcenter VDAB (Flandre) et du Jobcenter Forem (Wallonie).

Partie B : l'explication

Comment cela fonctionne aujourd'hui

Bruxelles affiche un taux de chômage de 12,7 % (2025). Presque trois fois plus élevé qu'en Flandre (4,3 %) et plus d'une fois et demie celui de la Wallonie (7,9 %). En 2024, en moyenne 91.628 personnes étaient inscrites comme demandeurs d'emploi chez Actiris, le chiffre le plus élevé en sept ans ; fin 2025, elles étaient 96.650. Environ 60 % d'entre elles sont peu qualifiées ou ont un diplôme étranger sans équivalence. Seuls environ 6 % avaient une bonne connaissance orale du néerlandais (2022).

Actiris est le service de placement bruxellois : il inscrit les demandeurs d'emploi, les met en relation avec des offres d'emploi et contrôle (en théorie) s'ils cherchent activement. L'institution compte plus de 1.400 collaborateurs à temps plein et reçoit environ 650 millions d'euros de financement régional par an (2026). Mais Actiris n'organise pas lui-même de formations professionnelles. Pour cela, les demandeurs d'emploi doivent s'adresser à Bruxelles Formation (francophone) ou à VDAB Brussel (néerlandophone). Quant aux allocations, c'est l'ONEM fédéral qui en décide, et un syndicat ou la Caisse auxiliaire les paie. Un seul demandeur d'emploi peut ainsi avoir affaire à quatre ou cinq institutions différentes.

Ce qui ne va pas

La Cour des comptes a publié en novembre 2023 un rapport très critique. L'accompagnement démarre parfois tardivement, la qualité varie d'une personne à l'autre, il n'est pas contrôlé de manière adéquate, et tous les demandeurs d'emploi du groupe cible prioritaire n'ont pas pu être accompagnés.

Le contrôle de la disponibilité est faible. En 2024, seuls 35 % des demandeurs d'emploi indemnisés qui entraient en ligne de compte ont été évalués sur leur disponibilité active. Une quarantaine d'évaluateurs doivent suivre plus de 50.000 demandeurs d'emploi indemnisés. Parmi les évaluations qui ont bien lieu, 64 % étaient « pas convaincantes » en 2023 : ni avis positif ni avis négatif.

Le contrat de gestion précédent (2017-2022) ne contenait aucune valeur cible pour les indicateurs stratégiques. Aucun rapport d'exécution n'a été établi pour le parlement. L'infrastructure informatique est complexe et en partie obsolète. En bref : une institution dotée d'environ 650 millions d'euros par an qui ne peut pas démontrer ce qu'elle atteint.

Entre-temps, le mismatch structurel est énorme. L'économie bruxelloise (institutions de l'UE, services, secteur financier) demande des profils hautement qualifiés et multilingues. La plupart des demandeurs d'emploi sont peu qualifiés ou n'ont pas de diplôme reconnu, et peu parlent bien le néerlandais. Cet écart ne se comble pas.

Comment cela fonctionne ailleurs

Au Danemark, les 98 communes mènent elles-mêmes la politique du marché du travail, avec des cadres nationaux et un monitoring par l'agence STAR. Au plus près du citoyen. Le taux d'emploi s'élève à 79,8 %.

En Suisse, les Regionale Arbeitsvermittlungszentren (RAV, plus de 100 implantations) fonctionnent avec un pilotage axé sur les résultats : les résultats de chaque canton sont comparés et publiés chaque année, et en cas de résultats nettement insuffisants, les services fédéraux (SECO) passent le canton au crible. Le taux d'emploi s'élève à 82,4 %.

En Allemagne, environ 400 Jobcenters combinent des standards fédéraux et une exécution locale. 104 communes et Kreise (Optionskommunen) peuvent tout faire eux-mêmes. Le taux d'emploi s'élève à 81,1 %.

Aux Pays-Bas, l'UWV (en moyenne 19.894 ETP en 2025) assure les allocations et le placement pour 18,1 millions d'habitants, via une seule plateforme numérique intégrée (werk.nl). Le taux d'emploi s'élève à 83,4 %.

À Bruxelles, il est de 63,9 % (tous les chiffres 2025, 20-64 ans).

Ce que tous ces modèles ont en commun : l'intégration du placement et de la formation, une numérisation forte, des incitants aux résultats et une ligne de reddition de comptes claire.

Ce que HART propose

1. Un seul Jobcenter bruxellois. Actiris, Bruxelles Formation et VDAB Brussel fusionnent en une seule institution, qui place, forme, active et sanctionne ; l'allocation de chômage reste auprès de l'ONEM fédéral. Un demandeur d'emploi, un dossier, un accompagnateur qui place autant qu'il oriente vers les formations. Fini le carrousel des renvois. Les garanties linguistiques pour le service en néerlandais sont ancrées dans la Constitution.

2. Des Jobpoints locaux. Dans chacun des 8 à 10 districts bruxellois (après la fusion des 19 communes en une seule ville) s'installe un Jobpoint local qui assure l'accompagnement quotidien. Au plus près des gens, avec une connaissance du marché du travail local et du tissu d'employeurs local.

3. Financement aux résultats et bonus-malus. Bruxelles paie une part croissante de l'allocation de chômage de ceux qui y résident, de 20 % pendant les quatre premières semaines à 80 % après un an, compensée à l'avance via la péréquation : qui active mal voit son propre budget augmenter. Le financement est en partie lié à des résultats mesurables : sortie vers un emploi durable, délai de placement, satisfaction des usagers. Les Jobpoints locaux qui obtiennent de meilleures performances reçoivent plus de moyens. Plus d'argent sans preuve que cela fonctionne.

4. Une activation systématique. Chaque demandeur d'emploi est évalué au moins une fois par trimestre. L'évaluation fait partie de l'accompagnement, ce n'est pas un processus administratif séparé. Qui cherche activement reçoit un soutien maximal. Qui ne coopère pas est confronté à des conséquences.

5. Des parcours linguistiques obligatoires. Qui ne parle pas suffisamment le français ET le néerlandais entame un parcours linguistique dans les 30 jours. Le bilinguisme est la clé des marchés du travail bruxellois, flamand ET wallon.

6. Numérique d'abord. Une seule plateforme remplace les trois portails existants, raccordée à la plateforme nationale des offres d'emploi. Matching par IA sur les compétences. Principe once only : transmettre ses données une seule fois. Échange automatique des offres d'emploi avec le VDAB et Le Forem.

Ce que cela rapporte

La fusion de trois institutions en une seule permet d'économiser, selon les estimations, 20 à 30 millions d'euros par an de frais généraux, de management et de systèmes informatiques en double. Mais le vrai gain se situe dans les résultats : si Bruxelles parvenait, grâce à un meilleur accompagnement et à une meilleure activation, à réduire son taux de chômage de seulement 2 points de pourcentage (de 12,7 % à 10,7 %), cela représenterait environ 12.000 travailleurs supplémentaires (sur une population active d'environ 587.000, 2025). De quoi générer des centaines de millions d'euros de recettes fiscales supplémentaires et moins de dépenses d'allocations.

Un demandeur d'emploi indemnisé qui se remet au travail rapporte à la collectivité, selon le VDAB, environ 1.800 euros par mois (2024), soit plus de 21.000 euros par an. 12.000 travailleurs supplémentaires = environ 260 millions d'euros par an. C'est le véritable enjeu de cette réforme.

Phase 5 : sources

• Révisé : 2026-09-27 (factcheck : chiffres, sources, formulation intemporelle)