arrow_back Retour à l'aperçu

SPF Économie, P.M.E., Classes moyennes et Énergie : audit de la réforme de l'État

Date : 2026-03-28 Statut : 🟠 Nouveau/réformé. Réorganiser en profondeur Catégorie : SPF (services publics fédéraux)

Phase 1 : recherche approfondie

1A. De quoi s'agit-il exactement ?

Nom officiel : Service public fédéral Économie, P.M.E., Classes moyennes et Énergie (SPF Économie) Nom néerlandais : Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie (FOD Economie)

Base juridique : créé par l'arrêté royal du 25 février 2002 dans le cadre du plan Copernic, comme successeur du ministère des Affaires économiques (créé en 1934). Le SPF opère au sein de la structure fédérale de l'État ; les compétences économiques sont, depuis la deuxième réforme de l'État de 1980, partagées entre le niveau fédéral et les trois Régions.

Création : 1934 comme ministère des Affaires économiques ; transformé en SPF en 2002 sous Copernic.

Niveau de pouvoir : fédéral. Relève des ministres fédéraux compétents pour l'Économie, les PME et les Classes moyennes, l'Énergie et la Protection des consommateurs.

Personnel : 1.779 collaborateurs (SPF Économie, 2026). Cela en fait un SPF de taille moyenne, bien plus petit que le SPF Finances (20.470 collaborateurs en 2025).

Budget : section 32 du budget fédéral. Budget initial 2026 : 1,40 milliard d'euros de crédits d'engagement et 1,44 milliard d'euros de crédits de liquidation ; en 2024, 715 millions d'euros ont été liquidés. La plus grande partie va au programme énergétique (division organique Énergie : 1,15 milliard d'euros d'engagements en 2026, entre autres pour la prolongation de la durée de vie de Doel 4 et de Tihange 3 et pour les institutions nucléaires). Les organes de gestion (direction, services d'encadrement, logistique, ICT, BCE) coûtent 79 millions d'euros, l'administration Politique PME environ 9 millions d'euros (2026).

Siège : City Atrium, rue du Progrès 50, 1210 Bruxelles.

Direction : un président du comité de direction et, par direction générale, un directeur général.

Structure : 7 directions générales + 3 services d'encadrement

# Direction générale Missions principales
1 Énergie Politique énergétique fédérale, sécurité d'approvisionnement, nucléaire, offshore
2 Réglementation économique Code de droit économique, propriété intellectuelle, règles du marché
3 Analyses économiques et Économie internationale Analyses de marché, prix et compétitivité, économie internationale
4 Politique PME Politique d'entreprise, indépendants, classes moyennes
5 Qualité et Sécurité Sécurité des produits, métrologie, normalisation
6 Inspection économique Surveillance du marché, protection des consommateurs, lutte contre la fraude
7 Statistique (Statbel) Statistiques officielles belges, point de contact Eurostat

Services d'encadrement : Personnel et Organisation, Budget et Contrôle de la gestion, ICT.

1B. Que fait-il en pratique ?

Le SPF Économie a pour mission « de créer les conditions d'un fonctionnement compétitif, durable et équilibré du marché des biens et services en Belgique ». En pratique :

Missions principales :

Résultats quantitatifs (rapport annuel 2024) :

Résultats quantitatifs (rapport annuel 2023) :

Chevauchements avec d'autres institutions

C'est le problème central. Le SPF Économie opère sur un terrain lourdement morcelé :

Domaine Fédéral (SPF Économie) Flandre Wallonie Bruxelles
Politique économique DG Analyses éco. VLAIO (agence flamande pour l'innovation et l'entrepreneuriat), Dept. EWI SPW Économie, Emploi, Recherche hub.brussels, Innoviris
Politique PME DG Politique PME VLAIO, PMV (société flamande d'investissement) Wallonie Entreprendre, IFAPME hub.brussels, finance&invest.brussels
Énergie DG Énergie + CREG VEKA (Agence flamande de l'énergie et du climat) + Vlaamse Nutsregulator (régulateur flamand des services d'utilité publique) SPW Énergie + CWaPE Bruxelles Environnement + BRUGEL
Innovation (limité) VLAIO + FWO SPW Économie, Emploi, Recherche Innoviris
Exportation (limité, via les Affaires étrangères) Flanders Investment & Trade (FIT) AWEX hub.brussels
Protection des consommateurs Inspection éco. (limité) (limité) (limité)
Concurrence ABC (autonome) / / /
Statistiques Statbel Statistiek Vlaanderen IWEPS IBSA

Constat : en matière de politique économique, de soutien aux PME, d'énergie et d'innovation, il existe un chevauchement structurel entre le niveau fédéral et les trois Régions. Dans son Economic Survey Belgium 2024, l'OCDE demande une meilleure coordination entre les gouvernements fédéral et régionaux, entre autres pour le budget et la politique climatique. Dans sa Policy Coherence Scan of Belgium (2025), elle avertit, à propos de la politique de développement durable, que « the proliferation of sector-specific plans can lead to the fragmentation of efforts ».

1C. Comparaison internationale

Pays-Bas : Ministerie van Economische Zaken (EZ)

Allemagne : Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWE, jusqu'en 2025 BMWK)

Danemark : Erhvervsministeriet (ministère des Affaires économiques)

Suède : Klimat- och näringslivsdepartementet

1D. Problèmes et critiques

  1. Chevauchement structurel de la politique économique : l'OCDE demande une meilleure coordination entre les gouvernements fédéral et régionaux (Economic Survey 2024) et avertit que la prolifération des plans sectoriels de développement durable peut conduire à une « fragmentation of efforts » (Policy Coherence Scan, 2025). Les entreprises actives dans plusieurs Régions doivent composer avec différentes instances et réglementations.

  2. Morcellement de la politique énergétique : la Belgique compte 4 régulateurs de l'énergie (CREG + Vlaamse Nutsregulator + CWaPE + BRUGEL), ensemble environ 230 collaborateurs et 50 millions d'euros par an, et 4 décideurs en matière d'énergie (le SPF Économie + 3 administrations régionales). À titre de comparaison : les Pays-Bas en ont 1 (ACM), l'Allemagne régule en grande partie avec 1 (Bundesnetzagentur).

  3. Statbel sans autonomie institutionnelle : Statbel est une DG au sein du SPF Économie, sans personnalité juridique propre ; ses moyens et son personnel font partie du SPF. La loi sur la statistique publique (1962) impose l'indépendance professionnelle comme principe, et il existe un Conseil supérieur de statistique consultatif, mais il dépend directement du ministre de l'Économie. Le CBS (Pays-Bas) est un organe administratif autonome ; Destatis (Allemagne) et SCB (Suède) sont des services distincts en dehors du ministère. Depuis le 1er janvier 2026, Statbel publie certaines statistiques moins fréquemment ou plus du tout (entre autres les faillites mensuellement au lieu d'hebdomadairement), parce qu'il réoriente ses moyens vers ce qui est légalement obligatoire et essentiel.

  4. Protection des consommateurs morcelée : l'Inspection économique (SPF Économie) assure la protection des consommateurs au niveau fédéral, mais il existe au niveau régional des règles et une application propres. ConsumerConnect (2024) est un pas en avant, mais la structure sous-jacente reste complexe.

  5. L'ABC trop petite et trop faible : l'Autorité belge de la Concurrence fonctionne avec un budget de 11,3 millions d'euros (2025). Le Bundeskartellamt allemand compte plus de 400 collaborateurs ; l'ACM néerlandaise (environ 800 collaborateurs, 119 millions d'euros en 2025) combine concurrence, protection des consommateurs et régulation sectorielle. La Belgique n'a pas de régulateur de marché intégré.

  6. BCE (Banque-Carrefour des Entreprises) : une réussite. Un registre unique utilisé par tous les niveaux de pouvoir. Mais c'est le SPF Économie qui le gère, alors que la plupart des services destinés aux entreprises relèvent des Régions.

  7. La numérisation est à la traîne : la facturation électronique structurée entre entreprises n'est obligatoire que depuis le 1er janvier 2026. Le principe once only n'est pas encore appliqué systématiquement. Le Danemark et l'Estonie ont ici une large avance.

Phase 2 : évaluation au regard des neuf principes

# Principe Appréciation Justification
1 Subsidiarité ⚠️ Partiel La politique économique et le soutien aux PME relèvent en grande partie de la compétence régionale, mais le SPF conserve des missions qui se chevauchent. La politique énergétique est répartie sur 4 niveaux. La protection des consommateurs et la concurrence relèvent à juste titre du fédéral, mais fonctionneraient mieux comme autorités indépendantes.
2 Transparence ⚠️ Partiel Le citoyen peut difficilement voir qui est compétent pour quoi. En cas de problème d'énergie, vous devez savoir s'il faut vous adresser à la CREG, à la Vlaamse Nutsregulator, à la CWaPE ou à BRUGEL. ConsumerConnect (2024) est une amélioration. Le budget et les performances sont publiés, mais pas toujours de manière transparente (le rapport annuel ne contient pas de chiffres budgétaires clairs).
3 Responsabilité = financement ❌ Échec Exemple classique de fiscal gap : l'autorité fédérale perçoit les moyens, mais ce sont largement les Régions qui exécutent la politique économique. Le SPF Économie et les Régions s'adressent aux mêmes entrepreneurs et PME avec des budgets séparés ; personne n'est responsable en dernier ressort du résultat.
4 Simplicité ❌ Échec 7 DG + 3 services d'encadrement + l'ABC autonome + la CREG + l'IBPT. Et il existe encore 3 structures miroirs régionales. Un entrepreneur doit naviguer entre le SPF Économie, VLAIO, Wallonie Entreprendre, hub.brussels et les administrations régionales. La structure n'est pas explicable à un jeune de 16 ans.
5 Taille critique ⚠️ Partiel Avec 1.779 collaborateurs, le SPF lui-même est assez grand pour un fonctionnement professionnel. Mais le morcellement entre 4 régulateurs de l'énergie et plusieurs agences économiques crée des désavantages d'échelle. L'ABC est trop petite pour faire appliquer efficacement la loi comparée au Bundeskartellamt ou à l'ACM.
6 Compétences concurrentes ❌ Échec La Belgique connaît des compétences exclusives. Le SPF ne peut pas ce que les Régions peuvent, et inversement. Cela conduit à des conflits de compétences et à l'immobilisme. Dans le modèle allemand (art. 72 GG), les Länder peuvent légiférer tant que le Bund ne le fait pas. Cela évite le blocage et stimule l'innovation.
7 Orientation résultats ⚠️ Partiel L'Inspection économique publie des rapports d'activité chiffrés. Mais des KPI structurels pour les objectifs politiques font largement défaut. Il n'y a pas d'évaluation systématique à la suédoise (agences d'évaluation indépendantes). La Cour des comptes réalise des audits, mais pas systématiquement par SPF et par an.
8 Numérique d'abord ⚠️ Partiel La BCE est un bon exemple de service numérique. ConsumerConnect est un pas en avant. Mais la facturation électronique entre entreprises n'est obligatoire que depuis le 1er janvier 2026. Le principe once only n'est pas systématique. Statbel réutilise des données administratives, mais les services aux citoyens et aux entreprises ne sont pas encore entièrement numériques.
9 Éprouvé à l'étranger ❌ Échec Chaque pays comparable (NL, DE, DK, SE) organise cela de manière fondamentalement différente : bureaux de statistique en dehors du ministère, régulateurs de marché intégrés, pas de duplication régionale de la politique économique. Parmi ces pays, le modèle belge est une exception, et pas dans le bon sens.

Synthèse : 0× ✅ · 5× ⚠️ · 4× ❌

Principaux gains :

  1. Simplicité + subsidiarité : faire des choix clairs. Ce qui reste fédéral, ce qui va aux entités fédérées
  2. Éprouvé : prendre le modèle néerlandais et allemand comme référence pour une surveillance du marché intégrée et des statistiques indépendantes
  3. Compétences concurrentes : remplacer les compétences exclusives par des compétences concurrentes (modèle allemand)

Phase 3 : la proposition de HART

3A. Classification

🟠 Nouveau/réformé Le SPF Économie est fondamentalement réformé : un département fédéral compact avec des missions essentielles claires, un bureau de statistique indépendant et une surveillance du marché plus forte et plus simple, tandis que la politique économique et le soutien aux PME vont aux entités fédérées.

3B. Proposition concrète

Ce qui change :

Le SPF Économie sous sa forme actuelle est dissous et remplacé par des structures claires :

1. Surveillance du marché forte et simple (en route vers le modèle néerlandais de l'ACM)

2. Statbel → bureau belge de statistique indépendant (sur le modèle du CBS/Destatis)

3. Politique économique et soutien aux PME → aux entités fédérées

4. Ce qui reste fédéral

Économie estimée :

Trajet de mise en œuvre :

  1. Années 1-2 : cadre légal pour le Bureau de statistique indépendant et le renforcement de l'ABC. Loi fédérale par laquelle les régulateurs régionaux de l'énergie sont intégrés dans la CREG (art. 27 de la Constitution HART). La politique économique est une compétence résiduelle des entités fédérées (art. 29 de la Constitution HART).
  2. Années 2-3 : Statbel devient autonome. L'ABC passe à 120-150 collaborateurs ; protocole de coopération entre l'ABC et l'Inspection économique.
  3. Années 3-5 : transfert de la politique PME aux entités fédérées. Démantèlement du SPF Économie.
  4. Année 5 : le SPF Économie est supprimé en tant qu'entité. La BCE, la politique énergétique fédérale, la sécurité des produits, l'Inspection économique et l'économie internationale sont hébergées dans un département fédéral compact.
  5. Années 5-10 : évaluation d'une Autorité du marché et des consommateurs unique sur le modèle de l'ACM.

Phase 4 : point du programme (texte prêt pour le site)

Partie A : le point du programme

SPF Économie, P.M.E., Classes moyennes et Énergie. Réformé

Une autorité de la concurrence forte et indépendante et un seul point d'entrée pour les consommateurs. Un bureau de statistique indépendant. La politique économique aux entités fédérées. Fini le chevauchement, fini le morcellement.

Partie B : l'explication

Comment cela fonctionne aujourd'hui

Le SPF Économie est un service public fédéral de 1.779 collaborateurs (2026) et 7 directions générales qui s'occupent de politique énergétique, de protection des consommateurs, de soutien aux PME, de surveillance du marché, de statistiques et de sécurité des produits. À côté de cela existent des régulateurs fédéraux distincts pour la concurrence (ABC), les télécoms (IBPT) et l'énergie (CREG), et chaque Région dispose de ses propres agences économiques (VLAIO, Wallonie Entreprendre, hub.brussels) et régulateurs de l'énergie (Vlaamse Nutsregulator, CWaPE, BRUGEL).

Au total, plus de 15 instances différentes sont impliquées dans la politique économique et la surveillance du marché en Belgique. Un entrepreneur en Flandre qui a une plainte pour concurrence déloyale doit chercher si elle relève de l'ABC, de l'Inspection économique ou, pour les produits financiers, de la FSMA. Un consommateur confronté à un problème d'énergie doit choisir entre la CREG et son régulateur régional. Personne ne comprend le système. Et ce n'est pas un hasard.

Ce qui ne va pas

Quatre régulateurs pour un seul marché de l'énergie. La Belgique a la CREG (fédéral), la Vlaamse Nutsregulator, la CWaPE (Wallonie) et BRUGEL (Bruxelles) pour la régulation de l'énergie, ensemble environ 230 collaborateurs et 50 millions d'euros par an. Les Pays-Bas font le même travail avec une seule autorité (ACM). L'Allemagne en grande partie avec une seule (Bundesnetzagentur). Cela fait quatre fois des coûts de management, quatre fois des systèmes informatiques, quatre fois des services juridiques. Pour un pays de 11,9 millions d'habitants.

Une politique économique qui n'appartient à personne. Depuis les réformes de l'État de 1980 et suivantes, les compétences économiques sont réparties entre le niveau fédéral et le niveau régional, mais sans ligne claire. Le SPF Économie fait toujours de la politique PME, alors que VLAIO, Wallonie Entreprendre et hub.brussels le font aussi. L'OCDE demande une meilleure coordination entre les gouvernements fédéral et régionaux (Economic Survey 2024) et avertit, à propos de la politique de développement durable, que « the proliferation of sector-specific plans can lead to the fragmentation of efforts » (Policy Coherence Scan of Belgium, 2025).

Un bureau de statistique sans position propre. Statbel, le bureau belge de statistique, est une direction générale au sein du SPF Économie. La loi prescrit l'indépendance professionnelle, mais Statbel n'a pas de personnalité juridique propre et ses moyens font partie du budget du SPF ; le Conseil supérieur de statistique est uniquement consultatif et dépend du ministre de l'Économie. Aux Pays-Bas, le CBS est un organe administratif autonome depuis 2004. En Allemagne, Destatis est un service distinct, tout comme SCB en Suède. Depuis le 1er janvier 2026, Statbel publie certaines statistiques moins fréquemment ou plus du tout, parce qu'il réoriente ses moyens. Qui ne décide pas lui-même de ses moyens ne peut pas protéger son programme de travail.

Une autorité de concurrence sans dents. L'ABC (Autorité belge de la Concurrence) est formellement indépendante, mais fonctionne avec un budget de 11,3 millions d'euros (2025). Le Bundeskartellamt allemand compte plus de 400 collaborateurs. L'ACM néerlandaise (environ 800 collaborateurs, 119 millions d'euros en 2025) combine concurrence, protection des consommateurs et régulation sectorielle dans une seule organisation. En Belgique, ce sont au moins quatre instances distinctes.

Comment cela fonctionne ailleurs

Les Pays-Bas offrent le modèle le plus pertinent. On y a fait trois choses que la Belgique ne fait pas :

  1. ACM (Autoriteit Consument & Markt) : le 1er avril 2013, l'autorité néerlandaise de la concurrence (NMa), l'autorité des consommateurs et le régulateur des télécoms et de la poste (OPTA) ont fusionné en un seul régulateur de marché intégré. Résultat : environ 800 collaborateurs et 119 millions d'euros de dépenses (2025), un seul guichet pour les entreprises et les consommateurs. Plus de confusion sur qui est compétent.

  2. CBS (Centraal Bureau voor de Statistiek) : organe administratif autonome depuis 2004. Budget propre, programme de travail propre ; d'abord avec une Centrale Commissie voor de Statistiek indépendante, depuis 2017 avec un conseil consultatif (Raad van advies). Le ministre des Affaires économiques est responsable du cadre légal, mais ne peut pas se mêler du contenu des statistiques.

  3. RVO (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) : une seule organisation d'exécution pour tous les subsides et services publics aux entrepreneurs. Pas de morcellement entre des dizaines d'agences.

L'Allemagne démontre qu'un pays fédéral peut le faire aussi. Le Bundeskartellamt (concurrence, plus de 400 collaborateurs) et la Bundesnetzagentur (secteurs de réseau : énergie, télécoms, poste, rail) sont des autorités puissantes et indépendantes au niveau fédéral. Les Länder ont des compétences concurrentes. Ils peuvent légiférer tant et dans la mesure où le Bund ne le fait pas. Les Länder ne régulent que les petits réseaux de distribution ; le reste du marché de l'énergie relève d'un seul régulateur fédéral.

Ce que HART propose

Étape 1 : une surveillance du marché forte et simple. L'ABC reste une autorité de la concurrence autonome et passe à 120-150 collaborateurs, avec un article budgétaire propre. L'Inspection économique fait appliquer le droit de la consommation, avec ConsumerConnect comme seul point d'entrée pour les consommateurs et un protocole de coopération formel avec l'ABC. L'IBPT reste le régulateur fédéral des télécoms, de la poste et des services numériques. Les régulateurs de l'énergie passent de quatre à un : la CREG régule aussi la distribution. Après cinq à dix ans suit une évaluation d'une Autorité du marché et des consommateurs unique sur le modèle de l'ACM, qui rend compte au parlement, pas à un ministre.

Étape 2 : Statbel devient un bureau de statistique indépendant sur le modèle du CBS/Destatis. Personnalité juridique propre, budget propre, contrôle par un Conseil de la statistique indépendant. Plus professionnel, plus fiable, mieux financé.

Étape 3 : la politique économique et le soutien aux PME aux entités fédérées. Plus de duplication fédérale de ce que VLAIO, Wallonie Entreprendre et hub.brussels font déjà. Les entités fédérées deviennent pleinement compétentes et responsables. Moyens correspondants compris.

Étape 4 : ce qui reste fédéral devient compact. La Banque-Carrefour des Entreprises (BCE), la politique énergétique nucléaire et offshore, les relations économiques internationales, l'Inspection économique et la sécurité des produits restent fédéraux, dans un département allégé, qui reprend aussi les missions de coordination de BELSPO pour la politique scientifique.

Ce que cela rapporte

Phase 5 : sources

# Source URL Utilisé pour
1 Wikipedia NL. FOD Economie https://nl.wikipedia.org/wiki/Federale_Overheidsdienst_Economie,_K.M.O.,_Middenstand_en_Energie Historique, création 1934/2002, siège, 7 directions générales
2 FOD Economie. Organigrammen https://economie.fgov.be/fr/propos-du-spf/organisation/organigrammes/le-president-et-les-dg-du-spf Structure : 7 directions générales et 3 services d'encadrement
3 FOD Economie. Jaarverslag 2024 https://fodeconomie2024.be/onze-fod/ Visites du site web, contacts, questions parlementaires, plaintes, événements de la présidence de l'UE (2024)
4 FOD Economie. Jaarverslag 2023 https://fodeconomie2023.be/fod/ Visites du site web, questions parlementaires, contacts primes énergie
5 VRT NWS. ConsumerConnect https://www.vrt.be/vrtnws/nl/2024/03/13/consumerconnect-consumenten-platform/ Point de contact central depuis mars 2024
6 FOD Economie Newsroom. Bijna 39.000 meldingen van consumenten in 2025 https://news.economie.fgov.be/265049-bijna-39-000-meldingen-van-consumenten-in-2025/ Signalements de consommateurs au SPF Économie (2025)
7 FOD Economie Newsroom. Promotiecontrole webshops (maart 2026) https://news.economie.fgov.be/263706-7-op-10-gecontroleerde-webshops-niet-in-orde-met-promoties/ 16 boutiques en ligne contrôlées sur 23 (69 %) avec infractions
8 OESO. Economic Surveys: Belgium 2024 https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2024/09/oecd-economic-surveys-belgium-2024_578fb44b/c671124e-en.pdf Coordination entre gouvernements fédéral et régionaux (budget, climat)
9 OESO. Policy Coherence Scan of Belgium (2025) https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/07/oecd-policy-coherence-scan-of-belgium_e388b06d/6a99d969-en.pdf Citation sur la prolifération des plans sectoriels (développement durable)
10 Wikipedia EN. Netherlands ACM https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands_Authority_for_Consumers_and_Markets Modèle ACM : fusion de la NMa, de l'OPTA et de la Consumentenautoriteit le 1er avril 2013
11 CBS. Onze historie https://www.cbs.nl/nl-nl/over-ons/dit-zijn-wij/onze-historie Centrale Commissie voor de Statistiek jusqu'en 2017, puis Raad van advies
12 Wikipedia EN. Statistics Netherlands https://en.wikipedia.org/wiki/Statistics_Netherlands CBS organe administratif autonome depuis 2004
13 Wikipedia EN. Duits ministerie van Economie (BMWE, voorheen BMWK) https://en.wikipedia.org/wiki/Federal_Ministry_for_Economic_Affairs_and_Climate_Action Nom depuis 2025, agences subordonnées (Bundeskartellamt, Bundesnetzagentur, BAFA, PTB)
14 Bundeskartellamt. Tasks and organisation https://www.bundeskartellamt.de/EN/Bundeskartellamt/tasksandorganisation/tasksandorganisation_node.html Missions et taille (plus de 400 collaborateurs)
15 CREG. Wie doet wat op de energiemarkt? https://www.creg.be/nl/consumenten/energiemarkt/wie-doet-wat-op-de-energiemarkt Répartition des compétences entre la CREG et les régulateurs régionaux
16 Wikipedia NL. Statbel https://nl.wikipedia.org/wiki/Algemene_Directie_Statistiek_-_Statistics_Belgium Statbel comme direction générale, nom depuis 2018
17 Statbel. About Statbel https://statbel.fgov.be/en/about-statbel Mission, direction générale du SPF Économie
18 Wikipedia EN. Ministry of Business Denmark https://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Business_(Denmark) Modèle danois : 7 agences
19 Wikipedia EN. Ministry of Climate and Enterprise (Sweden) https://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Climate_and_Enterprise_(Sweden) Modèle suédois : fusion le 1er janvier 2023
20 BMA. Over ons https://www.bma-abc.be/nl/over-ons Structure de l'ABC, en activité depuis le 6 septembre 2013
21 CREG. Jaarverslag 2025 (samen met de jaarverslagen CWaPE 2025, BRUGEL 2024 en de dotatie Vlaamse Nutsregulator) https://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/AnnualReports/CREG-AR2025-NL.pdf Ensemble environ 230 collaborateurs et 50 M€ par an
22 FOD Economie. Werken bij de FOD Economie https://economie.fgov.be/nl/over-de-fod/werken-bij-de-fod-economie 1.779 collaborateurs
23 Kamer. Algemene uitgavenbegroting 2026, DOC 56 1280/001 (sectie 32) https://www.dekamer.be/FLWB/PDF/56/1280/56K1280001.pdf Crédits de la section 32, programme énergétique, organes de gestion, politique PME
24 Koninklijk Besluit van 25 februari 2002 (oprichting FOD Economie) https://etaamb.openjustice.be/nl/koninklijk-besluit-van-25-februari-2002_n2001002172.html Base juridique
25 Wet van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek https://www.ejustice.just.fgov.be/eli/wet/1962/07/04/1962070402/justel Principe d'indépendance professionnelle
26 Statbel. Hoge Raad voor de Statistiek https://statbel.fgov.be/nl/over-statbel/onze-partners/hoge-raad-voor-de-statistiek Organe consultatif, dépend du ministre de l'Économie
27 Statbel. Statbel past publicatiekalender aan (22 december 2025) https://statbel.fgov.be/nl/nieuws/statbel-past-publicatiekalender-aan Statistiques moins fréquentes ou supprimées à partir de 2026
28 ACM. Jaarverslag 2025 https://www.acm.nl/system/files/documents/acm-jaarverslag-2025.pdf 799 collaborateurs (760,6 ETP), 119 M€ de dépenses (2025)
29 BMA. Jaarverslag 2025 https://www.bma-abc.be/sites/default/files/content/download/files/2025_JaarverslagBMA.pdf Budget de 11,3 M€ (2025)
30 Energiewirtschaftsgesetz, § 54 https://www.gesetze-im-internet.de/enwg_2005/__54.html Landesregulierungsbehörden pour les réseaux de moins de 100.000 clients
31 e-factuur (FOD Financiën). Voor wie wordt e-facturatie verplicht? https://efactuur.belgium.be/nl/article/voor-wie-wordt-e-facturatie-verplicht Facturation électronique B2B obligatoire depuis le 1er janvier 2026
32 Bijzondere wet van 6 januari 2014 met betrekking tot de zesde staatshervorming https://etaamb.openjustice.be/nl/wet-van-06-januari-2014_n2014200341 Conditions d'établissement transférées aux Régions
33 FOD Financiën. Jaarverslag 2025 (toegankelijke versie, p. 52) https://fin.belgium.be/sites/default/files/media/documents/Jaarverslag%202025-toegankelijke-versie_0.pdf 20.470 collaborateurs (2025)

Résumé

Le SPF Économie, P.M.E., Classes moyennes et Énergie est un exemple type de la manière dont la structure de l'État belge conduit au morcellement et au chevauchement. Avec 7 directions générales, 1.779 collaborateurs et un large éventail de missions, le SPF opère sur un terrain où les Régions sont déjà largement compétentes. Le résultat : du travail en double, un manque de clarté pour les citoyens et les entreprises, et une série de régulateurs qui, dans des pays comparables, se trouvent bien davantage sous un même toit.

HART propose de dissoudre le SPF et de le remplacer par des structures claires : une surveillance du marché plus forte (une ABC renforcée, un seul régulateur de l'énergie au lieu de quatre, et à terme une Autorité du marché et des consommateurs unique sur le modèle néerlandais de l'ACM), un bureau de statistique indépendant (sur le modèle du CBS/Destatis), et le transfert de la politique économique aux entités fédérées. Ce qui doit rester fédéral (BCE, politique nucléaire, économie internationale, protection des consommateurs, sécurité des produits) est organisé de manière compacte.

Économie estimée : 5 à 10 millions d'euros par an nets. Le vrai gain : des pouvoirs publics compréhensibles.