Reddition de comptes numérique permanente : audit
Date : 2026-03-30 Catégorie : Nouveau fédéral (proposition de HART) Statut : 🟠 Nouveau/réformé. Introduction d'une reddition de comptes numérique permanente, que la Belgique n'a pas
Phase 1 : recherche approfondie
1A. De quoi s'agit-il exactement ?
Une Journée de la reddition de comptes est un moment annuel fixe où le gouvernement rend compte au Parlement de l'exécution du budget et de la politique menée l'année précédente. C'est le miroir de l'élaboration budgétaire : là où le budget porte sur des plans et des promesses, la Journée de la reddition de comptes porte sur des résultats et des réalisations.
L'idée centrale : le gouvernement ne présente pas seulement combien il a dépensé, mais aussi ce que cela a rapporté. Le Parlement en débat ensuite, et la cour des comptes indépendante présente son appréciation. Ce n'est qu'après que le Parlement donne « décharge » (quitus) : ou non.
La Belgique n'a pas cet instrument. Le Parlement belge approuve des budgets, mais il n'existe aucun moment structuré et fixe où le Parlement évalue systématiquement l'exécution de ce budget et demande des comptes au gouvernement. La Cour des comptes publie bien des rapports et des observations, mais il n'y a :
- Aucun moment annuel fixe de reddition de comptes
- Aucun débat de reddition de comptes en séance plénière avec le premier ministre et le ministre du Budget
- Aucun lien systématique entre les plans budgétaires et les résultats réalisés
- Aucun événement public qui associe les citoyens au contrôle des dépenses publiques
- Aucun compte annuel fiable sur lequel la Chambre puisse fonder son approbation
Le problème belge des comptes est criant. Le compte annuel, le document qui montre combien les pouvoirs publics ont réellement dépensé et ce qu'ils possèdent, n'est pas fiable. Depuis l'exercice 2020, la Cour des comptes doit certifier le compte annuel consolidé de l'État fédéral. Sur les comptes annuels 2020, 2021, 2022 et 2023, elle s'est chaque fois abstenue de se prononcer, parce qu'ils contenaient « trop d'incertitudes et de manquements significatifs ». Sur le compte annuel 2024, elle a rendu en novembre 2025 un avis défavorable : il ne donne pas une image fidèle du patrimoine, de la situation financière et du résultat de l'État fédéral. Pour le compte annuel 2020, il s'agissait entre autres de recettes fiscales qui n'étaient pas comptabilisées selon les droits constatés (26 des 100 milliards d'euros), de 31 milliards d'euros de créances fiscales hors bilan et de postes diplomatiques qui ne figuraient pas dans les immobilisations.
1B. Comment cela fonctionne-t-il en pratique (Belgique) ?
La reddition de comptes budgétaire belge est morcelée et inefficace :
Cour des comptes : publie chaque année un « Cahier d'observations » (le 182e cahier a paru en 2025, sur les comptes de 2024) dans lequel elle analyse les comptes fédéraux. Ce rapport va à la Chambre des représentants. Mais : il n'y a aucun moment fixe où le Parlement en débat en séance plénière, et l'attention de la presse et du monde politique est minimale.
Commission des Finances et du Budget : examine les observations de la Cour des comptes en commission, mais ces discussions sont techniques, peu publiques, et débouchent rarement sur des conséquences politiques.
Compte général : la loi du 22 mai 2003 prescrit que le ministre du Budget remette le compte général à la Cour des comptes avant le 31 mars et dépose à la Chambre le projet de loi d'approbation de celui-ci avant le 30 juin. L'approbation intervient près d'un an après la fin de l'année budgétaire : le compte général 2023 a été approuvé par la loi du 13 novembre 2024. La Chambre approuve ainsi des comptes sur lesquels la Cour des comptes ne peut pas émettre d'avis favorable. Le contrôle a posteriori arrive donc tard et repose sur des chiffres peu fiables.
Pas de reddition de comptes sur les résultats : en Belgique, on rend compte des finances (combien a été dépensé), mais à peine des résultats (ce que cela a rapporté). Il n'existe pas d'évaluations systématiques des politiques par poste budgétaire qui soient soumises au Parlement.
Niveaux multiples, zéro coordination : à côté de l'autorité fédérale, les Régions, les Communautés et les pouvoirs locaux rendent eux aussi des comptes. Mais chacun à son propre moment, dans son propre format, sans la moindre comparabilité mutuelle ni débat coordonné.
1C. Comparaison internationale
Pays-Bas : le modèle de référence : la Journée de la reddition de comptes
Les Pays-Bas ont introduit en 2000 la Journée de la reddition de comptes (« Gehaktdag »), le troisième mercredi de mai. C'est le modèle le plus abouti et directement applicable à la Belgique.
Comment cela fonctionne :
Date : le troisième mercredi de mai, chaque année.
Ce qui se passe :
- Le ministre des Finances présente le rapport financier annuel de l'État à la Tweede Kamer. Il contient les rapports annuels de tous les ministères.
- Le président de l'Algemene Rekenkamer (l'équivalent néerlandais de la Cour des comptes) présente le même jour l'enquête de reddition de comptes : une évaluation indépendante de ces rapports annuels.
- Depuis 2008, tous les rapports sont rendus publics immédiatement.
Le débat de reddition de comptes :
- Après la Journée de la reddition de comptes, la Tweede Kamer tient un débat de reddition de comptes en séance plénière avec le ministre-président et le ministre des Finances.
- Les commissions parlementaires examinent les rapports annuels individuels avec les ministres compétents : sur la mise en œuvre des politiques, les résultats et les coûts.
- Les deux chambres traitent les rapports annuels comme des projets de loi. Après leur approbation, la décharge est accordée : les ministres sont déchargés de leur responsabilité pour la gestion financière menée, et l'année budgétaire est clôturée.
L'Algemene Rekenkamer :
- Évalue par ministère : les chiffres financiers sont-ils fiables ? La politique a-t-elle été exécutée de manière régulière ? Les résultats visés ont-ils été atteints ?
- Depuis les budgets pour 2021, chaque budget départemental néerlandais contient un Strategische Evaluatie Agenda (SEA, agenda stratégique d'évaluation) : un aperçu des évaluations de politiques réalisées et prévues par thème politique, auquel tous les articles budgétaires sont reliés. Par thème, un rapportage périodique suit au moins tous les quatre à sept ans.
- Lors de la Journée de la reddition de comptes 2025, l'Algemene Rekenkamer a signalé de graves problèmes de gestion dans 3 ministères (Justice et Sécurité, Défense, Affaires étrangères) et a constaté que les ministres rapportent peu de résultats de politique.
Participation citoyenne (V-100) :
- Depuis 2017, après la Journée de la reddition de comptes, 100 citoyens sont invités par la Chambre à évaluer de manière critique les rapports annuels. Cela augmente la portée publique.
Résultats et critiques :
- Une évaluation après vingt ans (Université Érasme de Rotterdam, 2020) constate que les parlementaires utilisent l'information de performance issue des rapports annuels et des rapports de la Rekenkamer à toutes les étapes de la reddition de comptes, et de plus en plus.
- Critique : la journée est aussi connue sous le nom de « gehaktdag », et la profondeur du débat sur le fond est variable. L'Algemene Rekenkamer elle-même constate que les ministres rapportent peu de résultats de politique.
- Malgré cela, c'est un solide exemple de moment de reddition de comptes structuré, annuel et public.
Budget et personnel : l'Algemene Rekenkamer comptait en 2025 313 collaborateurs (296 ETP) et a dépensé 49,5 millions d'euros. L'enquête de reddition de comptes est l'une de ses activités centrales.
Allemagne : Bundesrechnungshof et Entlastung
En Allemagne, le gouvernement fédéral soumet chaque année au Parlement un Haushaltsrechnung (compte budgétaire). Le Bundesrechnungshof (cour des comptes fédérale, environ 1.040 collaborateurs) l'évalue et publie un rapport annuel (Bemerkungen). Le Parlement accorde ensuite l'Entlastung (quitus/décharge) au gouvernement.
Différence avec les Pays-Bas : il n'y a pas d'« événement » fixe ni de journée avec une attention publique. La décharge est traitée en commission. Le système est solide, mais moins visible pour le citoyen.
Suède : Riksrevisionen et årsredovisning
Le système suédois est fortement intégré aux plafonds de dépenses pluriannuels (voir l'audit Plafonds de dépenses pluriannuels). Le gouvernement soumet au plus tard le 15 avril au Riksdag le compte annuel de l'État (årsredovisning för staten), comme le prescrit la loi budgétaire. La Riksrevisionen (cour des comptes) contrôle ce compte annuel et conclut par une déclaration d'audit ; le Riksdag le traite en commission du budget. Le système est efficace, mais moins professionnalisé comme événement public que le modèle néerlandais.
Suisse : double contrôle parlementaire
La Suisse applique deux commissions de surveillance parlementaires parallèles :
- Finanzkommissionen (surveillance financière) : évaluent les budgets, les crédits supplémentaires et les comptes annuels de l'État fédéral.
- Geschäftsprüfungskommissionen (surveillance générale) : contrôlent l'action du Conseil fédéral et de l'administration fédérale.
- L'Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) réalise chaque année plus de 150 audits (160 en 2024) et publie un rapport annuel.
Différence : pas de moment public fixe de reddition de comptes, mais un contrôle permanent en commission. Moins visible pour les citoyens.
Danemark : Statsrevisorerne
Le Danemark a un collège de 6 Statsrevisorerne (réviseurs d'État) : des responsables politiques désignés pour quatre ans par les partis du Parlement, indépendamment des élections. La Rigsrevisionen (cour des comptes) réalise le travail d'audit proprement dit et soumet ses rapports (beretninger) aux réviseurs d'État, qui les transmettent au Parlement avec leurs observations.
Nouvelle-Zélande : Wellbeing Framework
La Nouvelle-Zélande a établi en 2019 un premier budget du bien-être, fondé sur le Living Standards Framework du Treasury. Une modification légale de 2020 a obligé le gouvernement à mentionner des objectifs de bien-être dans chaque budget et le Treasury à rendre compte du bien-être dans le pays au moins tous les quatre ans (premier rapport : Te Tai Waiora, 2022). La cour des comptes (Office of the Auditor-General) a publié une évaluation de ce rapport. En 2026, une nouvelle modification légale a de nouveau supprimé ces obligations. Le modèle montre néanmoins comment la reddition de comptes peut aller plus loin que les finances : il mesure aussi l'impact sociétal.
1D. Problèmes et critiques (situation belge actuelle)
Comptes tardifs et peu fiables : le compte fédéral n'est approuvé que près d'un an après la fin de l'année budgétaire, et la Cour des comptes n'a pu émettre d'avis favorable sur aucun compte annuel fédéral depuis 2020. Cela rend le contrôle parlementaire a posteriori largement inutile : on ne peut pas corriger à temps ce que l'on ne voit qu'un an plus tard et avec des chiffres peu fiables.
Pas de reddition de comptes sur les résultats : le Parlement belge débat des estimations budgétaires, mais à peine de ce qu'a rapporté la politique budgétée auparavant. Il n'y a pas de KPI ni d'indicateurs de performance systématiques par domaine politique.
Cour des comptes en sous-effectif pour cette tâche : la Cour des comptes belge (514 collaborateurs fin 2025, ensemble 475 ETP en 2025, pour l'autorité fédérale, les Communautés, les Régions et les provinces) contrôle les finances de tous les niveaux de pouvoir sauf les communes, mais n'a pas la capacité d'une évaluation systématique des politiques.
Culture politique de la non-reddition de comptes : dans la culture politique belge, les dépassements budgétaires sont rarement sanctionnés. Les ministres changent de portefeuille, les coalitions changent, et personne n'est tenu personnellement comptable des résultats. Un mécanisme structurel de reddition de comptes romprait avec cela.
Les citoyens sont hors jeu : il n'y a pas un seul moment dans le processus budgétaire belge où les citoyens sont systématiquement associés à l'évaluation des dépenses publiques.
Phase 2 : évaluation au regard des neuf principes
| # | Principe | Appréciation | Justification |
|---|---|---|---|
| 1 | Subsidiarité | ⚠️ | La reddition de comptes est en partie fédérale, en partie régionale. Mais il n'y a aucune coordination. Il manque un moment de reddition de comptes global. Un instrument fédéral de reddition de comptes convient au niveau fédéral, avec la possibilité pour les entités fédérées de faire de même. |
| 2 | Transparence | ❌ | C'est le problème central. Il n'existe aucun moment fixe et public où le citoyen peut voir ce que les pouvoirs publics ont fait de l'argent des impôts. Les rapports de la Cour des comptes sont techniques et inaccessibles. |
| 3 | Responsabilité = financement | ❌ | Le lien manque totalement. On rend compte de postes budgétaires, mais pas des résultats obtenus avec ceux-ci. Le fiscal gap rend l'ensemble encore plus opaque. |
| 4 | Simplicité | ❌ | Le système belge est morcelé : Cour des comptes, commissions, pas de moment fixe, pas de coordination entre les niveaux, pas de débat public. Un citoyen ne peut pas comprendre comment les pouvoirs publics rendent des comptes. |
| 5 | Taille critique | ⚠️ | La Cour des comptes est professionnelle mais en sous-effectif pour un contrôle systématique des résultats. L'Algemene Rekenkamer aux Pays-Bas (environ 296 ETP pour le seul État central, 2025) face à la Cour des comptes belge (475 ETP pour tous les niveaux sauf les communes, 2025) illustre le problème d'échelle. |
| 6 | Compétences concurrentes | ⚠️ | Pas directement applicable, mais un instrument fédéral de reddition de comptes peut inciter les entités fédérées à instaurer le même système et à apprendre les unes des autres. |
| 7 | Orientation résultats | ❌ | C'est le plus grand échec. En Belgique, les résultats ne sont guère mesurés de manière systématique, il n'y a pas de KPI par domaine politique, et les évaluations de politiques ne sont pas systématiquement soumises au Parlement. Un mécanisme fixe de reddition de comptes est par excellence l'instrument pour l'imposer. |
| 8 | Numérique d'abord | ❌ | Les rapports annuels et les comptes sont des PDF techniques que personne ne lit. Aux Pays-Bas, les rapports annuels sont depuis 2008 immédiatement publics, et le ministère des Finances rend accessibles les données budgétaires et de reddition de comptes sur rijksfinancien.nl. La Belgique n'a qu'une visualisation budgétaire simplifiée du SPF BOSA, sans lien avec les résultats. |
| 9 | Éprouvé à l'étranger | ✅ | Le modèle néerlandais existe depuis 2000 et est ancré institutionnellement. La Suède, l'Allemagne, le Danemark et la Suisse disposent de mécanismes comparables. |
Synthèse : la reddition de comptes belge obtient de mauvais résultats sur 5 des 9 principes. Le gain le plus important peut être réalisé sur la transparence (principe 2), l'orientation résultats (principe 7) et la simplicité (principe 4). L'instrument est déjà éprouvé à l'étranger et relativement simple à introduire. Il n'exige aucune révision de la Constitution, seulement une législation ordinaire, une adaptation du règlement de la Chambre et une volonté politique.
Phase 3 : la proposition de HART
3A. Classification
🟠 Nouveau/réformé : introduction d'une reddition de comptes numérique permanente, un instrument de reddition de comptes que la Belgique n'a pas.
3B. Proposition concrète
HART propose : une reddition de comptes numérique permanente. Pas une séance photo annuelle, mais un état continu : un tableau de bord en direct, des signaux d'alerte automatiques et une décharge continue. Sur le modèle slovéno-britannique, complété par la mesure des résultats néo-zélandaise.
Une Journée de la reddition de comptes annuelle est une séance photo ; un tableau de bord permanent est une caméra de surveillance. HART choisit la seconde.
Qu'est-ce qui change exactement ?
Un tableau de bord de reddition de comptes en direct par ministre : chaque dépense supérieure à 500 €, chaque contrat et chaque campagne est en ligne en temps réel, alimenté automatiquement depuis les systèmes comptables (Fedcom et ses équivalents dans les entités fédérées) et relié à l'objectif, au résultat et à la portée. Pas de rapportage distinct a posteriori : les données coulent directement de la source. Comparable à l'Erar slovène et au rijksfinancien.nl néerlandais, mais par ministre et avec un lien vers les résultats.
Système de signaux d'alerte : les écarts apparaissent automatiquement sur le tableau de bord et à l'ordre du jour de la commission compétente de la Chambre : attribution sans mise en concurrence, dépassement de budget, avis négatif de l'Inspection des Finances passé outre, portée qui reste très inférieure à l'objectif. La reddition de comptes devient event-driven au lieu de calendar-driven. Les critères des signaux d'alerte sont fixés par la loi, pas négociés politiquement au cas par cas.
Décharge continue : la Chambre peut à tout moment tenir un débat de reddition de comptes et un vote de décharge par programme de politique publique. Un ministre avec des signaux d'alerte en suspens répond publiquement dans les 30 jours, sur le tableau de bord lui-même. Un ministre qui n'obtient pas la décharge présente un plan d'amélioration dans les 60 jours.
Trois piliers de données continus :
- Financier : dépenses réelles face au budget, par SPF et par programme, en direct.
- Régularité : la Cour des comptes obtient un accès numérique aux données en temps réel et certifie en continu au lieu de le faire près d'un an plus tard.
- Résultats : chaque ministère rend compte automatiquement chaque trimestre des KPI par programme de politique publique, via un Strategische Evaluatie Agenda sur le modèle néerlandais. Pas « nous avons dépensé X millions d'euros », mais « nous visions Y, le résultat est Z ».
Publication trimestrielle par ministre des contacts avec les lobbies, des cadeaux, des voyages et des dépenses de communication, sur le modèle des ministerial transparency returns britanniques.
Les entités fédérées suivent : HART vise à ce que les douze entités fédérées et les deux concordats introduisent le même système, avec des données mutuellement comparables. La Flandre peut bouger la première sans réforme fédérale.
Vers quel niveau ?
C'est un instrument fédéral, mais avec l'intention que les entités fédérées le reprennent. La Flandre peut prendre les devants par décret.
Quel modèle international ?
Le modèle slovène (Erar : les transactions du secteur public en ligne, en continu) et le modèle britannique (chaque dépense départementale supérieure à 25.000 £ publiée mensuellement en ligne depuis 2010 ; publication trimestrielle des rencontres, cadeaux et voyages par membre du gouvernement) comme base, complétés par :
- Le mécanisme de décharge néerlandais et le Strategische Evaluatie Agenda, mais permanents au lieu d'annuels
- Le lien suédois avec les plafonds de dépenses pluriannuels
- L'accent néo-zélandais sur les indicateurs de bien-être à côté des indicateurs financiers (ancré dans la loi de 2020 à 2026)
Économie ou gain d'efficience estimé
La reddition de comptes numérique permanente est avant tout une réorganisation de processus existants plus un investissement informatique. Coûts estimés :
- Capacité supplémentaire pour la Cour des comptes : ±20-30 ETP pour une enquête de reddition de comptes continue et une certification en temps réel, estimés à 3 à 5 M€ par an (la Cour des comptes a dépensé 66,1 M€ en 2025 pour 475 ETP, soit environ 140.000 € par ETP)
- Tableau de bord et connexion aux systèmes comptables : 5 à 10 M€ en une fois (l'essentiel du travail réside dans la connexion à Fedcom et aux systèmes des entités fédérées), maintenance de 1 M€ par an
- Suivi des signaux d'alerte et processus de publication : largement automatisables, coût structurel limité
Le rendement n'est pas mesurable à l'avance mais il est structurel : un contrôle public permanent des dépenses publiques conduit à moins de gaspillage, et la menace d'un signal d'alerte automatique agit préventivement sur chaque décision de dépense. Si la reddition de comptes permanente ne conduisait qu'à une utilisation 0,1 % meilleure du budget général des dépenses fédéral (environ 92 milliards d'euros de dépenses primaires en 2026), cela représenterait environ 90 millions d'euros par an. C'est une illustration, pas une estimation : HART ne compte pas ce montant dans les économies de la réforme de l'État. Net, cette proposition représente un coût structurel limité d'environ 4-6 millions d'euros par an. La Slovénie et le Royaume-Uni prouvent que la technologie nécessaire existe depuis plus de dix ans.
Trajet de mise en œuvre
- Année 1 : base légale : obligation de publier les dépenses supérieures à 500 €, critères légaux de signal d'alerte, publication des avis de l'IF. Aucune révision de la Constitution nécessaire.
- Années 1-2 : la Cour des comptes reçoit une mission légale, des moyens et un accès numérique aux données en temps réel (modification de la loi organique de la Cour des comptes). Début de la connexion à Fedcom.
- Année 2 : introduction du Strategische Evaluatie Agenda par budget : chaque ministère définit des KPI lors de l'élaboration budgétaire ; la publication trimestrielle par ministre démarre.
- Années 2-3 : tableau de bord en direct par SPF, système de signaux d'alerte actif ; décharge continue ancrée dans le règlement de la Chambre.
- Année 3 et suivantes : déploiement vers les entités fédérées et les communes, avec des données mutuellement comparables.
Phase 4 : point du programme (texte prêt pour le site)
Partie A : le point du programme
Reddition de comptes numérique permanente : Nouveau Le gouvernement ne rend pas des comptes une fois par an, mais chaque jour : chaque dépense supérieure à 500 €, chaque contrat et chaque campagne figure en direct sur un tableau de bord public, relié à l'objectif et au résultat. Si quelque chose ne va pas, un signal d'alerte apparaît automatiquement à l'ordre du jour du Parlement. Parce que le contrôle de l'argent des impôts ne peut pas être un rituel annuel.
Partie B : l'explication
Comment cela fonctionne
La Belgique n'a pas de moment fixe où le gouvernement rend compte de la politique menée. La Cour des comptes publie chaque année un rapport sur les comptes fédéraux, mais il n'y a ni débat en séance plénière, ni événement public, ni lien systématique entre ce que le gouvernement a promis et ce qu'il a réellement atteint. La Chambre n'approuve le compte fédéral que près d'un an après la fin de l'année budgétaire, et ce sans avis fiable. Sur les comptes annuels 2020 à 2023, la Cour des comptes s'est abstenue de se prononcer, parce qu'ils contenaient « trop d'incertitudes et de manquements significatifs ». Sur le compte annuel 2024, elle a rendu un avis défavorable : il ne donne pas une image fidèle des finances fédérales.
Ce qui ne va pas
Le Parlement belge débat avec enthousiasme des nouveaux budgets, de combien d'argent va où, mais ne regarde guère en arrière. L'enseignement a-t-il obtenu de meilleurs résultats grâce aux millions supplémentaires ? Y a-t-il moins de chômeurs grâce à la politique d'activation ? Personne ne le sait, parce que personne ne le demande. Les ministres changent de portefeuille, les coalitions changent, et le contribuable reste sans la moindre vue sur ce qu'il est advenu de son argent. Il n'y a pas de KPI systématiques, pas de mesure des résultats, pas de tableau de bord public. Le processus budgétaire est une rue à sens unique : l'argent y entre, mais personne ne contrôle ce qui en sort.
Comment cela fonctionne ailleurs
La Slovénie montre, via l'application web publique Erar, en continu les transactions des institutions publiques et des entreprises aux mains de l'État et des communes : chaque paiement, chaque fournisseur. Le système est géré par la commission anticorruption et y est utilisé comme arme structurelle contre le clientélisme. Le Royaume-Uni publie depuis 2010 chaque mois toute dépense départementale supérieure à 25.000 £, et chaque membre du gouvernement publie chaque trimestre ses rencontres, cadeaux et voyages. Les Pays-Bas ont depuis 2000 une Journée de la reddition de comptes annuelle avec décharge et des données budgétaires ouvertes sur rijksfinancien.nl ; cela prouve que la reddition de comptes publique change la culture budgétaire, mais cela reste un seul moment par an. En Suède, la reddition de comptes budgétaire est liée à des plafonds de dépenses pluriannuels fixés trois ans à l'avance : le gouvernement soumet son compte annuel au Parlement au plus tard le 15 avril, et la Riksrevisionen le contrôle.
Ce que HART propose
HART veut une reddition de comptes numérique permanente. Chaque dépense supérieure à 500 €, chaque contrat et chaque campagne figure en direct sur un tableau de bord public unique par ministre, alimenté automatiquement depuis la comptabilité et relié à l'objectif, au résultat et à la portée. Les écarts génèrent automatiquement un signal d'alerte qui arrive à l'ordre du jour de la commission parlementaire compétente : attribution sans mise en concurrence, dépassement de budget, avis négatif de l'Inspection des Finances ignoré, portée qui reste très inférieure à l'objectif. Le Parlement peut à tout moment tenir un débat de reddition de comptes et un vote de décharge par programme de politique publique ; un ministre avec des signaux d'alerte en suspens répond publiquement dans les 30 jours, sur le tableau de bord lui-même. Chaque ministre publie automatiquement chaque trimestre ses contacts avec les lobbies, ses cadeaux, ses voyages et ses dépenses de communication. La Cour des comptes obtient un accès aux données en temps réel et certifie en continu au lieu de le faire près d'un an plus tard. Les entités fédérées et les communes introduisent le même système ; la Flandre peut bouger la première.
Ce que cela rapporte
Premièrement : la transparence sans délai d'attente. Chaque citoyen peut voir chaque jour ce qu'il advient de l'argent des impôts, pas un an plus tard. Deuxièmement : un meilleur contrôle politique. Une journée annuelle de reddition de comptes est une séance photo à laquelle un ministre peut se préparer ; un tableau de bord permanent est une caméra de surveillance qui tourne en continu. Troisièmement : une meilleure utilisation des deniers. Celui qui sait que chaque dépense est visible dès le premier jour et que chaque écart génère automatiquement un signal d'alerte réfléchit à deux fois avant de signer. La Slovénie et le Royaume-Uni prouvent depuis plus de dix ans que la technologie existe et fonctionne. Les coûts sont limités (±5-10 millions d'euros en une fois plus environ 4-6 millions d'euros par an, surtout pour la Cour des comptes) ; à peine 0,1 % de meilleure utilisation du budget des dépenses fédéral rapporterait déjà environ 90 millions d'euros par an, un multiple de ce montant. Cela n'exige aucune révision de la Constitution, seulement une législation et une volonté politique.
Phase 5 : sources
| # | Source | URL | Utilisé pour |
|---|---|---|---|
| 1 | Tweede Kamer der Staten-Generaal. Verantwoordingsdag 2025: zijn de plannen waargemaakt? | https://www.tweedekamer.nl/nieuws/kamernieuws/verantwoordingsdag-2025-zijn-de-plannen-waargemaakt | Procédure de la Journée de la reddition de comptes néerlandaise (troisième mercredi de mai), débats, V-100 depuis 2017 |
| 2 | Rijksoverheid.nl. Verantwoordingsdag: wat is dat ook alweer? | https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/verantwoordingsdag/verantwoordingsdag-wat-is-dat-ook-alweer | Procédure, débat de reddition de comptes avec le ministre-président et le ministre des Finances, clôture de l'année budgétaire |
| 3 | Algemene Rekenkamer. Bij 3 ministeries ernstige problemen in uitvoering van rijksbeleid (21 mei 2025) | https://www.rekenkamer.nl/actueel/nieuws/2025/05/21/bij-3-ministeries-ernstige-problemen-in-uitvoering-van-rijksbeleid | Constats de la Rekenkamer 2025 : graves lacunes dans 3 ministères, peu de résultats de politique rapportés |
| 4 | Algemene Rekenkamer. Verantwoordingsdag overzichtspagina | https://www.rekenkamer.nl/onderwerpen/v/verantwoordingsdag | Rôle de la Rekenkamer, enquête de reddition de comptes |
| 5 | House of Representatives NL. Accountability Day | https://www.houseofrepresentatives.nl/how-parliament-works/princes-day-accountability-day/accountability-day | Description en anglais de la procédure, du débat, du traitement dans les deux chambres |
| 6 | Parlement.com. Dag van de verantwoording | https://www.parlement.com/id/vh8lnhrpmxvs/dag_van_de_verantwoording | Historique (depuis 2000), rapports immédiatement publics depuis 2008, « gehaktdag », décharge |
| 7 | Rijksfinancien.nl (ministerie van Financiën). Strategische Evaluatie Agenda | https://www.rijksfinancien.nl/memorie-van-toelichting/2021/OWB/XVII/onderdeel/635833 | Strategische Evaluatie Agenda dans les budgets pour 2021 |
| 8 | Erasmus University Repository. 20 jaar Verantwoordingsdag: Inzicht voor Kamercommissies (2020) | https://repub.eur.nl/pub/125796/ | Évaluation de 20 ans de Journée de la reddition de comptes : usage de l'information de performance par les parlementaires |
| 9 | Government.nl. Finance minister Heinen: Sound figures should be viewed with caution | https://www.government.nl/latest/news/2025/05/21/finance-minister-heinen-sound-figures-should-be-viewed-with-caution-given-international-situation | Exemple d'une Journée de la reddition de comptes (2025) |
| 10 | Rekenhof België. Competences | https://www.ccrek.be/en/about-page/competences | Compétences de la Cour des comptes belge (fédéral, Communautés, Régions, provinces) |
| 11 | Rekenhof België. 182e Boek, deel I (9 juli 2025) | https://www.ccrek.be/nl/publicatie/182e-boek-deel-i | Observations sur les comptes fédéraux 2024 |
| 12 | Rekenhof België. 182e Boek, deel IV: jaarrekening 2024 van de federale Staat (12 november 2025) | https://www.ccrek.be/nl/publicatie/182e-boek-deel-iv | Avis défavorable sur le compte annuel 2024 |
| 13 | Rekenhof België. 181e Boek, deel IV: jaarrekening 2023 van de federale Staat | https://www.ccrek.be/nl/publicatie/181e-boek-deel-iv-jaarrekening-2023-van-de-federale-staat | Abstention sur les comptes annuels 2020, 2021, 2022 et 2023 |
| 14 | Kamer van volksvertegenwoordigers. De certificering van de jaarrekening 2020 van de federale Staat, DOC 55 2612/001 (29 maart 2022) | https://www.dekamer.be/FLWB/PDF/55/2612/55K2612001.pdf | Première certification, abstention, recettes et créances fiscales, postes diplomatiques |
| 15 | Rekenhof België. Annual Report 2025 (short version) | https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2026_30_AnnualReport2025_ShortVersion.pdf | Personnel (514 collaborateurs, 475 ETP) et dépenses (66,1 millions d'euros) de la Cour des comptes, 2025 |
| 16 | Wet van 22 mei 2003. Organisatie begroting en comptabiliteit federale staat | https://etaamb.openjustice.be/nl/wet-van-22-mei-2003_n2003003367.html | Délais du compte général (art. 72, 75 et 76) |
| 17 | Etaamb. Wet van 13 november 2024 tot goedkeuring van de algemene rekening 2023 | https://etaamb.openjustice.be/nl/document_n2024011820.html | Moment de l'approbation du compte fédéral |
| 18 | Rekenhof België. Commentaar en opmerkingen bij de ontwerpen van staatsbegroting 2026 | https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2026_16_Begroting2026.pdf | Budget général des dépenses 2026 : environ 92 milliards d'euros de dépenses primaires |
| 19 | FOD BOSA. Federale begroting | https://bosa.belgium.be/nl/themas/begroting-en-boek-houding/federale-begroting | Processus budgétaire belge, visualisation budgétaire |
| 20 | Algemene Rekenkamer. Personeel en financiën | https://www.rekenkamer.nl/over-de-algemene-rekenkamer/werkwijze/personeel-en-financien | Personnel (313 collaborateurs, 296 ETP) et dépenses (49,5 millions d'euros) de l'Algemene Rekenkamer, 2025 |
| 21 | Bundesrechnungshof. About us | https://www.bundesrechnungshof.de/EN/1_about_us/about_us_node.html | Cour des comptes allemande (environ 1.040 collaborateurs), rapportage annuel au Parlement |
| 22 | Sveriges Riksdag. Determines the central government budget | https://www.riksdagen.se/en/how-the-riksdag-works/what-does-the-riksdag-do/determines-the-central-government-budget/ | Plafonds de dépenses suédois |
| 23 | Sveriges Riksdag. Årsredovisning för staten 2025 (regeringens skrivelse 2025/26:101) | https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/regeringens-skrivelse/arsredovisning-for-staten-2025_hd03101/html/ | Compte annuel de l'État au Riksdag au plus tard le 15 avril (budgetlagen 2011:203) |
| 24 | Riksrevisionen. Revisionsberättelse för staten | https://www.riksrevisionen.se/granskningar/revisionsberattelser/2019/revisionsberattelse-for-staten.html | Contrôle du compte de l'État suédois par la Riksrevisionen |
| 25 | Swiss Federal Audit Office. Annual Report 2024 | https://www.efk.admin.ch/en/the-sfaos-2024-annual-report-watching-over-the-use-of-public-funds/ | Contrôle fédéral des finances suisse (160 audits en 2024) |
| 26 | SGI Network. Switzerland Horizontal Accountability | https://www.sgi-network.org/2024/Switzerland/Horizontal_Accountability | Commissions de surveillance parlementaires suisses |
| 27 | Rigsrevisionen. Statsrevisorerne | https://www.rigsrevisionen.dk/statsrevisorerne | Réviseurs d'État danois (6 membres, 4 ans) et leur rôle dans les rapports de la cour des comptes |
| 28 | New Zealand Treasury. Wellbeing Budget 2019 | https://www.treasury.govt.nz/publications/wellbeing-budget/wellbeing-budget-2019 | Budget du bien-être néo-zélandais 2019 |
| 29 | New Zealand Treasury. Wellbeing report | https://www.treasury.govt.nz/publications/treasurys-stewardship-reports/wellbeing-report | Rapportage légal sur le bien-être depuis 2020, premier rapport 2022, obligation supprimée en 2026 |
| 30 | NZ Office of the Auditor-General. Treasury's approach to reporting well-being | https://www.oag.parliament.nz/2023/te-tai-waiora-commentary/part3.htm | Évaluation du rapportage sur le bien-être par la cour des comptes ; Living Standards Framework |
| 31 | data.europa.eu (Komisija za preprečevanje korupcije). Erar: application to show how public money is spent | https://data.europa.eu/data/datasets/erar-aplikacija-za-prikaz-porabe-javnega-denarja-v-republiki-sloveniji | Modèle slovène Erar : transactions des institutions publiques et des entreprises publiques, géré par la commission anticorruption, successeur de Supervizor |
| 32 | GOV.UK. Spending over £25,000 (departementale transparantiedata) | https://www.gov.uk/government/collections/spending-over-25-000 | Publication mensuelle britannique des dépenses départementales supérieures à 25.000 £ (données depuis 2010) |
| 33 | GOV.UK. Ministers' transparency publications | https://www.gov.uk/government/collections/ministers-transparency-publications | Publication trimestrielle britannique des rencontres, cadeaux et voyages par membre du gouvernement |
| 34 | Staatscourant 2022, 19587. Regeling periodiek evaluatieonderzoek 2022 | https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2022-19587.html | SEA par thème politique, tous les articles budgétaires reliés, rapportage périodique au moins tous les quatre à sept ans |
| 35 | Rijksfinancien.nl (ministerie van Financiën). Open data | https://www.rijksfinancien.nl/open-data | Données budgétaires et de reddition de comptes ouvertes de l'État néerlandais |
| 36 | Rigsrevisionen. Opfølgning på beretninger | https://www.rigsrevisionen.dk/saadan-arbejder-vi/opfoelgning-paa-beretninger | Les réviseurs d'État transmettent les rapports avec leurs observations au Folketing |
Audit réalisé le 2026-03-30 dans le cadre de l'audit ligne par ligne de la réforme de l'État de HART. Remanié le 2026-07-28, de la Journée de la reddition de comptes annuelle vers la reddition de comptes numérique permanente, à la suite de l'enquête Wassalon.
- Révisé : 2026-09-27 (factcheck : chiffres, sources, formulation intemporelle)